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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)丨2023年鄉(xiāng)村振興最值得關(guān)注的十大獎補政策深入解讀!
來源:高新院 achie.org 日期:2022-11-23 點擊:次
2022年鄉(xiāng)村振興最值得關(guān)注的獎補政策
1、政策概述
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手,是探索推進機制和經(jīng)驗途徑、示范引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)。其以縣(市、區(qū)、旗)為創(chuàng)建單位,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平為核心,在2021年首批創(chuàng)建100個,2022年8月公布了第二批擬創(chuàng)建名單,到2025年創(chuàng)建500個左右,在全國形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。
2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委三部委印發(fā)了關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,帶動全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“十四五”時期,以縣為單位創(chuàng)建500個左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
2、政策全文
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圖片
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,按照糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁的工作布局,圍繞守住確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,探索建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作體系、政策體系和制度體系,促進農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、創(chuàng)建任務(wù)
2022年,綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施條件、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效旱作農(nóng)業(yè)和脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展,以縣(市、區(qū))為單位,分區(qū)分類創(chuàng)建100個左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)。各地要按照《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》明確的創(chuàng)建任務(wù)安排,結(jié)合年度重點工作部署,扎實推進示范區(qū)建設(shè)。
(一)聚焦“兩個要害”,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,切實打牢種子耕地基礎(chǔ),深入實施種業(yè)振興行動,加快推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集,積極推廣應(yīng)用新品種,在有條件的地方有序推進生物育種應(yīng)用試點。劃好劃足永久基本農(nóng)田,加強中低產(chǎn)田改造和鹽堿地開發(fā)利用,持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效、節(jié)糧減損經(jīng)驗?zāi)J?,在保障國家糧食安全上做表率。牢固樹立大食物觀,從耕地資源向整個國土空間拓展,從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,全方位、多途徑開發(fā)食物資源。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值,做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展糧油加工、食品制造產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃,發(fā)展旅游觀光、農(nóng)耕體驗、民宿康養(yǎng)、研學(xué)科普等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進電子商務(wù)進鄉(xiāng)村,促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
?。ㄈ┚劢巩a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)載體。發(fā)揮園區(qū)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合的優(yōu)勢,引導(dǎo)科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等主體在示范區(qū)投資興業(yè)。引導(dǎo)有條件的示范區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,積極承接大中城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村作坊、家庭農(nóng)場。
?。ㄋ模┚劢罐r(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”,推動農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。全域推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動,打造農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。全域?qū)嵤┌礃松a(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地。全域推動質(zhì)量追溯,建立嚴格的質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。推動投入品應(yīng)用綠色化,開展綠色種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)試點,打造生態(tài)農(nóng)場。有條件的示范區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。
(五)聚焦信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合,推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞“一大一小”兩頭推進農(nóng)機裝備提擋升級,加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機械、高端智能機械推廣,推進北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,打造一批農(nóng)機農(nóng)藝融合高標準應(yīng)用基地。創(chuàng)新數(shù)字田園、智慧農(nóng)(牧、漁)場等數(shù)字化應(yīng)用場景,提升水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化水平。加強5G、物聯(lián)網(wǎng)、快遞網(wǎng)點等建設(shè),加快農(nóng)田水利、冷鏈物流、加工倉儲等設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型。
三、創(chuàng)建管理
?。ㄒ唬╁噙x條件。落實《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》建設(shè)布局和條件要求,選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力足、空間大,地方政府積極性高、支持保障有力、模式路徑比較清晰、示范帶動能力較強的縣(市、區(qū))先行創(chuàng)建。地方政府性債務(wù)風(fēng)險較高地區(qū)不得納入創(chuàng)建范圍。
?。ǘ┥陥蟪绦?。按照“縣級政府申請,省級部門擇優(yōu)遴選,省級政府同意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和國家發(fā)展改革委批準創(chuàng)建”的程序,開展申報創(chuàng)建工作。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政、發(fā)展改革部門,指導(dǎo)申報創(chuàng)建的縣級政府部門研究創(chuàng)建定位和主攻方向、找準短板弱項和建設(shè)重點、科學(xué)設(shè)計推進路徑和發(fā)展模式、明確創(chuàng)建時間表和路線圖,認真編制《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案》,經(jīng)省級人民政府同意后,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委。請于2022年5月31日(星期二)前提交申報材料,其中紙質(zhì)申報材料一式3份,2份報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、1份報財政部,同步發(fā)送電子版至zlghc agri.gov.cn和njs006 163.com(郵件及附件注明:某省某縣申報農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)材料),超期不予受理。
(三)評審方式。對申報基礎(chǔ)性和政策性指標的示范區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和國家發(fā)展改革委采取書面評審的方式,組織專家嚴格評審。符合條件的納入批準創(chuàng)建名單;審核不通過的直接取消資格,不再遞補。對申報競爭性指標的示范區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和國家發(fā)展改革委采取競爭遴選方式,擇優(yōu)納入批準創(chuàng)建名單。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面建立示范區(qū)創(chuàng)建推進指導(dǎo)組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大支持力度,推動農(nóng)業(yè)全程機械化示范、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范試點、農(nóng)村改革試驗示范、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點任務(wù)在示范區(qū)率先落地,務(wù)實高效推進示范區(qū)建設(shè)。承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣(市、區(qū))黨委政府要承擔(dān)主體責(zé)任,成立由主要負責(zé)同志任組長的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作清單,明確責(zé)任分工,聚合資源力量,推進各項措施落實。
?。ǘ娀丶邸=y(tǒng)籌用好財政資金,優(yōu)先支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項目所在地創(chuàng)建示范區(qū)。用好土地出讓收益、政府專項債等資金,加大示范區(qū)創(chuàng)建支持力度。創(chuàng)新金融服務(wù),制定金融需求清單,定期向銀行、保險公司等推送,引導(dǎo)金融資金向示范區(qū)傾斜。強化用地保障,推動新增建設(shè)用地重點用于示范區(qū)重大工程項目,積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地。
?。ㄈ娀鐣⑴c。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動示范區(qū)與科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等開展對接活動,建立長期穩(wěn)定合作機制。圍繞基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套等重點領(lǐng)域,制定投資指引目錄,培育和引導(dǎo)一批有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在示范區(qū)安家落戶。圍繞強化人才支撐,建立人才信息庫和需求目錄,完善人才引進、培養(yǎng)、交流、激勵機制,搭建引才聚才平臺,吸引各類人才參與示范區(qū)建設(shè)。
?。ㄋ模娀O(jiān)測評價。各地要立足實際制定監(jiān)測評估實施方案,因地制宜設(shè)計指標體系,堅持日常監(jiān)測和年度評估相結(jié)合,有序組織開展監(jiān)測評估,及時總結(jié)分析示范區(qū)建設(shè)進展、工作成效和存在問題。強化結(jié)果運用,把示范區(qū)建設(shè)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容,對工作扎實有力、成效明顯的予以表彰,對工作進展緩慢的進行通報。
?。ㄎ澹娀麄魍茝V。各地要及時總結(jié)示范區(qū)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的好經(jīng)驗好做法,提煉形成典型案例,定期報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和國家發(fā)展改革委。綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,多渠道全方位立體式宣傳示范區(qū)建設(shè)亮點成效。開展模式發(fā)布、范例交流、現(xiàn)場觀摩等活動,推廣具有區(qū)域特色、可復(fù)制可借鑒的模式路徑,示范帶動同類地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
3、政策解讀
早在2010年,我國已進行了10年的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國認定了283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),一半以上的示范區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造了一批類型豐富、路徑明確、帶動效果突出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行示范樣板。
各地對申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)積極性很高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委等三部委堅持優(yōu)中選優(yōu),突出重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域,適度向申報糧食產(chǎn)業(yè)、脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建單位傾斜。
ONE
申報解析
1、申報時間
4-5月,農(nóng)業(yè)部、財政部主管
2、申報流程
縣級政府申請>>省級部門擇優(yōu)遴選>>省級政府同意>>中央部門批準創(chuàng)建”
3、申報部門
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
5、往期申報成功要點
申報要點一:
首先是書面評審。重點為創(chuàng)建方案,包含發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)建條件、思路目標、規(guī)劃布局、重點工程項目、保障措施等內(nèi)容。明確提出示范區(qū)創(chuàng)建思路、功能定位和發(fā)展目標,系統(tǒng)提出推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體任務(wù),深入謀劃一批示范區(qū)重點工程建設(shè)項目,科學(xué)制定建設(shè)“時間表”和“路線圖”。
申報要點二:
監(jiān)測評估。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評估的意見,考慮每年開展示范區(qū)建設(shè)監(jiān)測評估,定期跟蹤調(diào)度示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)進展情況,及時總結(jié)分析建設(shè)進展、工作成效和存在問題。
申報要點三:
示范推廣。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效旱作農(nóng)業(yè)等發(fā)展,及時總結(jié)和發(fā)掘一批體現(xiàn)地域特色、方向路徑清晰的典型案例,綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,宣傳推介示范區(qū)好做法好經(jīng)驗,營造良好的社會氛圍。
TWO
誰會關(guān)注?誰來申報?
1、申報主體
政府,或企業(yè)+政府。
2、利益相關(guān)
國有企業(yè)農(nóng)業(yè)主體、省市縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主體;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等區(qū)域主體;農(nóng)事體驗、科普教育、親子研學(xué)等經(jīng)營項目主體農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)園等業(yè)態(tài)主體;農(nóng)事體驗、科普教育、親子研學(xué)等經(jīng)營項目主體。
THREE
創(chuàng)建任務(wù)?創(chuàng)建指標?
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建
重要任務(wù):
1、加強設(shè)施裝備建設(shè),示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化
2、推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化
3、著力打造產(chǎn)業(yè)鏈,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)融合化
4、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色化
5、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化
創(chuàng)建條件:
1、生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,基本形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
2、裝備水平較高。旱澇保收高標準農(nóng)田比例較高,農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)業(yè)用電等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用機制初步建立,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用普遍。
3、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全。已建成一批規(guī)?;瘶藴驶r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品加工能力較強,物流設(shè)施初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整,產(chǎn)業(yè)集中度、融合水平較高。
4、經(jīng)營體系較為完備。社會化服務(wù)體系比較健全,家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量較高,集約化、專業(yè)化、組織化水平較高,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接較好。
5、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好。綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,廢棄物資源化利用水平較高,資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用,基本實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化發(fā)展。
6、政策支持保障有力。地方政府積極性高,支持力度大,在用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐、縣域城鄉(xiāng)融合等方面制定了創(chuàng)新性強、實用管用的政策措施。在認定程序上,我們將按照“先創(chuàng)后認、嚴格評審、動態(tài)管理”的要求,分三步走開展創(chuàng)建認定。
整體布局:
1、在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
2、在南方丘陵山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū),創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
3、在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū),創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。
4、在西北及長城沿線去、青藏高原等原生態(tài)脆弱地區(qū),創(chuàng)建一批以高效旱作農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。
5、在脫貧地區(qū),創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
主要支持地區(qū):
1、基礎(chǔ)條件較好的縣(市、區(qū)、旗):已創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等的地區(qū)。
2、逐步拓寬范圍:選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿ψ?、空間大,地方政府積極性高、支持保障有力的縣(市)開展創(chuàng)建。
2、創(chuàng)建指標與申報認定
指標數(shù)量:2到2025年創(chuàng)建500個左右。
基礎(chǔ)性指標:突出普惠性,各地至少創(chuàng)建1個。
政策性指標:聚集糧食安全,對10個產(chǎn)糧大省個增加1個指標。
競爭性指標:采取競爭遴選方式,將在全國范圍內(nèi)綜合評選,擇優(yōu)創(chuàng)建。
先創(chuàng)后認:
1、遴選環(huán)節(jié):由縣級政府申請、省級部門遴選、省級政府同意、中央部門批準創(chuàng)建,遴選出創(chuàng)建名單。
2、認定環(huán)節(jié):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)改委對申報創(chuàng)建單位每2年組織一次評審認定,通過后授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位”稱號。
3、驗收環(huán)節(jié):通過創(chuàng)建,創(chuàng)建單位基本達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標準的,在驗收通過后授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”稱號。
4、創(chuàng)建成功。
FOUR
創(chuàng)建申報支持政策
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)需要聚合資源要素、集聚力量。同快速推進的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還明顯跟不上,“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。要用三個五年基本實現(xiàn)“四化同步”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須奮起直追、加快補上短板短腿,這就需要強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建要素保障。國家相關(guān)部門分別從政策、資金、技術(shù)、社會資本等方面提供支持和保障。
一是用好現(xiàn)有資金項目統(tǒng)籌整合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目資金,集中支持示范區(qū)建設(shè)。在風(fēng)險可控的前提下,將示范區(qū)符合條件的公益性建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍,積極支持各地將土地出讓收入或收益用于示范區(qū)建設(shè)。
二是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、政策性銀行、保險公司等各類金融機構(gòu),開展金融對接示范區(qū)活動,推動將信貸資金、特色農(nóng)產(chǎn)品保險等向示范區(qū)傾斜,加大對示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。
三是鼓勵社會資本投入。充分發(fā)揮政府投資基金作用,引導(dǎo)孵化型、成長型、創(chuàng)新型社會資本投資項目,支持示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新運用PPP、產(chǎn)業(yè)基金等市場化手段,吸引社會資本建設(shè)倉儲冷鏈物流、畜禽糞污資源化利用等設(shè)施。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與示范區(qū)開展對接、投資興業(yè)。
四是加強技術(shù)支持力度。建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機制,組建專家技術(shù)團隊,開展技術(shù)培訓(xùn),幫助示范區(qū)解決產(chǎn)業(yè)鏈打造中的具體困難。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū),推動新品種、新技術(shù)、新裝備示范應(yīng)用。
總體來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建首先需要符合條件,做好申報材料準備,再進行申報。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)不僅會得到一定的資金支持,還有土地支持。
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