第十三屆全國人民代表大會第四次會議3月5日開幕。根據(jù)會議議程，大會審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案（以下簡稱“綱要草案”）。到2035年，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。

 

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步；民生福祉達到新水平；國家治理效能得到新提升。

 

“綱要草案”第十篇強調(diào)，“發(fā)展社會主義先進文化提升國家文化軟實力”，提出提高社會文明程度、提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系等要求。具體內(nèi)容如下：

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信， 堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、 育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增 強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。

      

一、提高社會文明程度：加強社會主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值 觀，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。

1、推動理想信念教育常態(tài)化制度化。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，健全 用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。建立健全“不忘 初心、牢記使命”的制度和長效機制，加強和改進思想政治工作， 持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、 社會主義教育，加強革命文化研究闡釋和宣傳教育，弘揚黨和人民 在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理，體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。

 

2、發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的整體性系統(tǒng)性 研究、出版?zhèn)鞑?、宣傳闡釋，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(院)、中國特色社會主義理論 體系研究中心等建設(shè)，建好用好“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺。構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，深入實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，加強中國特色新型智庫建設(shè)。

 

3、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自 然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強文物科技創(chuàng)新，實施中華文明探源和考 古中國工程，開展中華文化資源普查，加強文物和古籍保護研究利用，推進革命文物和紅色遺址保護，完善流失文物追索返還制度。建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園，加強世界文化遺產(chǎn)、文物保護單位、考古遺址公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保 護和傳承。

 

4、持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)。推進公民道德建設(shè)，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。開展國家勛章、國家榮譽稱號獲得者和時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人的宣傳學(xué)習(xí)。實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)范做好文明城市、文明村鎮(zhèn)、 文明單位、文明校園、文明家庭評選表彰，深化未成年人思想道德 建設(shè)。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、團體章程等社會規(guī)范， 建立懲戒失德行為機制。弘揚誠信文化，建設(shè)誠信社會。廣泛開展 志愿服務(wù)關(guān)愛行動。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

 

 二、提升公共文化服務(wù)水平：堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百 家爭鳴的方針，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，強化中華文化傳播推廣和文明交流互鑒，更好保障人民文化權(quán)益。

 

1、 加強優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播。把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，提高文藝原創(chuàng)能力。實施 文藝作品質(zhì)量提升工程，健全重大現(xiàn)實、重大革命、重大歷史題材 創(chuàng)作規(guī)劃組織機制，加強農(nóng)村、少兒等題材創(chuàng)作，不斷推出反映時 代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生 產(chǎn)、傳播引導(dǎo)、宣傳推廣的激勵機制和評價體系，推動形成健康清 朗的文藝生態(tài)。加強文化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)作人才和德 藝雙馨的名家大師。

 

2、完善公共文化服務(wù)體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能，廣泛開展群眾性文化活動。推進公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博 物館等公共文化場館免費開放和數(shù)字化發(fā)展。推進媒體深度融合， 做強新型主流媒體。完善應(yīng)急廣播體系，實施智慧廣電固邊工程和 鄉(xiāng)村工程。發(fā)展檔案事業(yè)。深入推進全民閱讀，建設(shè)“書香中國”， 推動農(nóng)村電影放映優(yōu)化升級。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)運營。

 

3、提升中華文化影響力。加強對外文化交流和多層次文明對話，創(chuàng)新推進國際傳播，利 用網(wǎng)上網(wǎng)下，講好中國故事，傳播好中國聲音，促進民心相通。開展“感知中國”、“走讀中國”、“視聽中國”活動，辦好中國文化年(節(jié))、旅游年(節(jié))。建設(shè)中文傳播平臺，構(gòu)建中國語言文 化全球傳播體系和國際中文教育標準體系。

 

三、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系：堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，健全 現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。

 

1、擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、 文化消費模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、 線上演播等產(chǎn)業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力，推進電視頻 道高清化改造，推進沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等應(yīng)用。實施文化品牌戰(zhàn)略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極發(fā)展對外文化貿(mào)易，開拓海外文化市場，鼓勵優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、 游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，加強國家文化出口基地建設(shè)。

 

2、推動文化和旅游融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費體驗。加強區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推進紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展， 提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)，完善郵輪游艇、低空旅游等 發(fā)展政策。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集散體系，推進旅游廁所革命，強 化智慧景區(qū)建設(shè)。建立旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，規(guī)范在線旅游經(jīng)營 服務(wù)。

 

3、深化文化體制改革。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，提升文化治理效能。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。深化國有文化企業(yè)分類改革，推進國有文藝院團改革和院線制改革。完善文化市場綜合執(zhí)法體制， 制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。