“2021年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建構(gòu)，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快培育，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；民生福祉持續(xù)增加，預(yù)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。”記者從福建省十三屆人大五次會(huì)議上獲悉，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告提出上述目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，福建省重點(diǎn)要組織實(shí)施好七個(gè)方面工作。

　　（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　《報(bào)告》提出，大力提升科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，推動(dòng)福州建設(shè)福建科學(xué)城、廈門建設(shè)未來科技城、泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地。建立健全產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄（庫），圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)以上省科技重大專項(xiàng)，開展核心技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻堅(jiān)。力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破6500家。深入實(shí)施高端人才聚集計(jì)劃、“八閩英才”培育工程，健全科技人才評(píng)價(jià)體系和服務(wù)體系。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全力打造“數(shù)字應(yīng)用”第一省，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.3萬億元。抓緊成立省大數(shù)據(jù)公司，承擔(dān)全省公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)和授權(quán)開放任務(wù)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，培育扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批未來領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)。

　　培育“三新”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。積極發(fā)展與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主體的“三新”經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)“落地生根”。大力推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　（二）注重需求側(cè)管理促進(jìn)形成強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)

　　繼續(xù)開展全閩樂購促消費(fèi)行動(dòng)，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。培育服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)線上會(huì)診，線上課堂，遠(yuǎn)程辦公等消費(fèi)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。支持龍頭企業(yè)在知名第三方電商平臺(tái)建設(shè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品網(wǎng)店。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支持，初步安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1557個(gè)，年度投資5239億元。推進(jìn)興泉鐵路、浦梅鐵路（建寧至冠豸山段）、莆炎高速公路、古雷煉化一體化一期、省委黨校、省婦產(chǎn)醫(yī)院等重大項(xiàng)目建成投用，加快建設(shè)福廈客專、漳州核電、福州和廈門地鐵等在建重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)開放新高地，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放

　　高質(zhì)量建設(shè)“海絲”核心區(qū)。深入實(shí)施“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”“ 數(shù)字絲路”“生態(tài)海絲”等重大工程，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)重要通道。

　　深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取擴(kuò)區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融，運(yùn)輸、人員往來的便利化自由。積極推動(dòng)規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，爭(zhēng)取電信、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先擴(kuò)大開放，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成吸引外資新高地。

　　增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)高水平海外倉。推動(dòng)福州，廈門平潭國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，加快培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)跨境貿(mào)易提效降費(fèi)減時(shí)。

　　積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。持續(xù)推進(jìn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。加大對(duì)臺(tái)灣百大企業(yè)、龍頭企業(yè)招商力度，加強(qiáng)與臺(tái)灣專精特新中小企業(yè)對(duì)接合作。

　　持續(xù)深化閩港澳僑合作交流。聚集新開放領(lǐng)域及生物和新醫(yī)藥，環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，提升利用港澳資水平。

　　（四）全面深化改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)全省同一事項(xiàng)無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理，一趟不用跑事項(xiàng)比例提高到70%以上 。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，全省各地企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至一個(gè)工作日內(nèi)。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的措施，繼續(xù)加大金融，財(cái)政等支持力度。

　?。ㄎ澹┩怀龀青l(xiāng)融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局

　　以福州都市圈，廈漳泉都市圈為引擎，持續(xù)推進(jìn)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)領(lǐng)域深度協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共資源共享和生態(tài)保護(hù)協(xié)同。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育等方面予以扶持，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　編制實(shí)施福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021~2035年）。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　?。﹫?jiān)持綠色發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。完善綠色金融支持保障機(jī)制，推進(jìn)三明、南平省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，推行綠色產(chǎn)品政府采購制度。

　　（七）強(qiáng)化民生兜底，持續(xù)提升群眾獲得感，幸福感，安全感

　　努力增加居民收入。緊緊兜住就業(yè)困難群體，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

　　補(bǔ)好民生社會(huì)事業(yè)短板。加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取省兒童醫(yī)院、晉江市醫(yī)院、四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院等列為國(guó)家第二批區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)省屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提升，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力，實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，推出更多適老化數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，認(rèn)真解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育保障機(jī)制，新增4萬個(gè)公辦幼兒園學(xué)位，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，提高均衡發(fā)展水平。提高義務(wù)教育服務(wù)能力，鼓勵(lì)普通高中特色多樣化發(fā)展。加快“雙一流”建設(shè)。

　　實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程，推動(dòng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，完善長(zhǎng)租房政策，培育發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，新增各類租賃住房?jī)扇f套。