由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)主辦、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際合作局承辦的“‘十四五’規(guī)劃與中國(guó)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)，27日上午在中國(guó)歷史研究院舉行。會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高翔主持，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)謝伏瞻作主旨演講。與會(huì)學(xué)者圍繞十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡(jiǎn)稱《建議》），從多個(gè)角度展開了深入解讀。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點(diǎn)

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。與會(huì)學(xué)者從擴(kuò)大有效需求、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等角度對(duì)如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局展開深入解讀和理論思考。

　　謝伏瞻指出，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系完備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，釋放巨大而持久的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。擴(kuò)大有效需求，需要精準(zhǔn)把握三個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)，一是進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，二是不斷發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，三是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)良性循環(huán)的堵點(diǎn)。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，要著力在完善創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，不斷健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，發(fā)揮其在創(chuàng)新尤其是基礎(chǔ)創(chuàng)新領(lǐng)域的推動(dòng)作用；深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提高創(chuàng)新鏈整體效能；加強(qiáng)共性技術(shù)的研究體系建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，構(gòu)建新發(fā)展格局，須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期我國(guó)內(nèi)需潛力巨大，國(guó)內(nèi)大循環(huán)有良好的基礎(chǔ)，但國(guó)際環(huán)境仍然有許多影響我國(guó)發(fā)展的不確定性因素，因此，必須更加注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全。需要注意的是，重視安全絕不是強(qiáng)調(diào)封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是要推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，構(gòu)建開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

著重解決發(fā)展的不平衡不充分問題

　　“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱指出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是發(fā)展不平衡的一個(gè)重要方面，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，加快形成新發(fā)展格局，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其任務(wù)不僅包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的振興，也包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步等多方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。

　　《建議》提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑和成效具有重要影響，人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的大問題，“十四五”時(shí)期要特別重視應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)，在涉及生育政策、退休制度、教育和培訓(xùn)體系、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、收入分配格局、老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列相關(guān)領(lǐng)域做出積極謀劃。