近日，中國建筑材料聯合會發(fā)出《關于組織開展建材行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》，部署、指導建材行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃的編制中，對“十三五”的總結評價和現狀的認識、對發(fā)展形勢的研判、“十四五”目標的制定、行業(yè)發(fā)展重點和重點實施工程等各項內容，“通知”均予以明確。

建材聯合會對規(guī)劃編制的要求，仍然緊緊圍繞著化解落后產能、發(fā)展新興產業(yè)的主線，與喬龍德會長近日在聯合會系統(tǒng)2020年改革發(fā)展與經濟責任目標發(fā)布會上的兩個重要講話一致，在制定目標上都著重強調要思考路徑抓落實。以下為中國建筑材料聯合會對建材行業(yè)“十四五”規(guī)劃編制要求的關鍵詞提煉。

1.傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩，淘汰落后產能手段有限，力度不足，行業(yè)淘汰落后產能滯后。

2.新興產業(yè)和新的經濟增長點發(fā)展相對緩慢，政策扶持、市場開發(fā)推進力度都相對滯后與不足。

3.行業(yè)發(fā)展還缺乏超前性布局，缺乏宏觀把控的政策與引導，缺乏標準制訂前移，造成被動治理且成本高。

4.新舊動能轉換滯后，傳統(tǒng)的發(fā)展方式和經營模式仍占主體，新型的發(fā)展模式和以市場資源配置為主導的商業(yè)模式少。

傳統(tǒng)建材產業(yè)提質、提高附加值沒有展開；建材新興產業(yè)從產品到應用領域都缺乏；制造業(yè)技術裝備提升沒有全面開展；智能化與產業(yè)融合不足；建材服務業(yè)發(fā)展沒有成鏈；節(jié)能減排、綠色低碳、智能化信息化只邁出第一步。

1.要有時代站位，應在新時代站位和國際視野與定位指導下去確定各自的歷史重任。推動全國四分之一的建材產業(yè)和四分之一的企業(yè)邁進世界領先。

2.與建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領”世界建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的進程相銜接、相對應、相輔相成。到2025年主要產業(yè)的主要骨干企業(yè)的技術、裝備、產品基本達到世界領先水平，半數產業(yè)、半數企業(yè)進入追趕世界領先與世界領先并跑。

3.去產能與補短板同時推進，形成5:5的經濟格局。傳統(tǒng)建材在優(yōu)化結構的同時產能利用率達到80%以上，主要產業(yè)企業(yè)數量減少四分之一。

4.重點在發(fā)展方式的改變，包括幾個領域：新興產業(yè)、節(jié)能減排綠色低碳、信息與智能化、建材服務業(yè)等。

5.節(jié)能減排綠色低碳發(fā)展、清潔生產凈化環(huán)境改變形象。

6.增加國際市場經營占比，增加國際規(guī)則與標準的參與率以及在國外工程項目中的技術裝備自給率。

1.堅持以供給側結構性改革為主線，把去產能、化解產能過剩矛盾作為“十四五”期間轉型升級、優(yōu)化結構、穩(wěn)增長的主要目標。

2.推進中國制造和中國創(chuàng)造并舉。從2020年起所有其他建材產業(yè)要借鑒水泥、平板玻璃“兩個二代”技術裝備創(chuàng)新研發(fā)的成功經驗，開展本產業(yè)的新一代技術裝備創(chuàng)新提升研發(fā)攻堅，“十四五”末建材行業(yè)絕大多數產業(yè)都要進入中國制造和中國創(chuàng)造并舉。

3.將科技創(chuàng)新驅動作為“十四五”期間促進建材行業(yè)新舊動能轉換、轉變發(fā)展方式、提高資源能源利用率、提質增效的主要支撐，全面推動建材科技與裝備創(chuàng)新提升。

4.補短板，加快建材新興產業(yè)發(fā)展，加快建材服務業(yè)發(fā)展、加快行業(yè)“走出去”發(fā)展，加快建材各產業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。

1.繼續(xù)推進水泥、平板玻璃“兩個二代”生產線示范工程的建設與提升，使其全面達到世界領先水平；

2.全面推進建材各產業(yè)新一代技術裝備創(chuàng)新提升研發(fā)工程，實現所有的產業(yè)達到中國制造和中國創(chuàng)造并舉；

3.全力推進建材工業(yè)科技創(chuàng)新頂層設計方案的實施工程，加快行業(yè)發(fā)展瓶頸問題的突破；

4.著力推進建材新興產業(yè)、建材服務業(yè)、走出去“三個三個一批”實施工程，促進建材產業(yè)結構比例調整和新的經濟增長點的形成；

5.努力推進節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展工程，實現建材行業(yè)成為清潔生產和凈化環(huán)境的生力軍；

6.組織推進建材行業(yè)裝備制造提升工程，為建材行業(yè)整體升級和提高國際工程裝備自給率奠定基礎。