云南省人民政府辦公廳日前公開發(fā)布《云南省“十四五”產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出加快園區(qū)綠色發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化“三線一單”約束，完善綠色發(fā)展機制，推動園區(qū)向綠色化、低碳化、循環(huán)化轉型，支撐全省綠色低碳循環(huán)工業(yè)體系的構建。

 

　　對園區(qū)綠色低碳轉型提出更高要求

 

　　《規(guī)劃》文本包含發(fā)展基礎和形勢、總體要求、發(fā)展布局、主要任務、保障措施五個部分，以及規(guī)劃環(huán)境影響評價說明、名詞解釋兩個附件。

 

　　《規(guī)劃》指出，“十三五”以來，云南全省各級各類園區(qū)綠色發(fā)展不斷加強。在碳達峰碳中和目標背景下，國家加快能源結構調整、產業(yè)轉型升級，云南有條件進一步發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢，推動綠色能源和綠色制造深度融合，同時也對園區(qū)綠色低碳轉型提出更高要求。

 

　　《規(guī)劃》強調，堅持節(jié)約集約、綠色發(fā)展。以實現碳達峰、碳中和目標為導向，加快資源、能源節(jié)約集約循環(huán)利用，加強用地、用能管理，促進工業(yè)企業(yè)向綠色低碳方向轉型升級，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。

 

　　《規(guī)劃》把綠色發(fā)展全面加強作為發(fā)展主要目標之一。到2025年，園區(qū)綠色低碳發(fā)展格局初步構建，建成一批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)以及省級綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)。完成化學需氧量、氨氮、氮氧化物等重點減排工程，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達100%。

 

　　到2035年，園區(qū)發(fā)展質量效益全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強，綠色低碳循環(huán)發(fā)展格局全面形成，多元化運營園區(qū)模式全面建立，支撐園區(qū)高質量發(fā)展的管理機制更加健全。

 

　　六措并舉加快園區(qū)綠色發(fā)展

 

　　《規(guī)劃》把加快園區(qū)綠色發(fā)展作為五大主要任務之一，從推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造、促進園區(qū)資源綜合利用、提高土地節(jié)約集約利用水平、建設綠色低碳園區(qū)、強化園區(qū)環(huán)境污染防治、加強園區(qū)安全生產共六個方面，提出了具體的措施。

 

　　在促進園區(qū)資源綜合利用方面，加快編制園區(qū)循環(huán)化改造方案，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排。優(yōu)化能源供應結構，提高能源使用效率。強化工業(yè)固體廢物污染防控和綜合利用，加快建設工業(yè)固體廢物綜合利用基地，探索資源綜合利用產業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，提高固體廢物綜合利用能力，確保固體廢物綜合處置率達到100%。強化化工園區(qū)危險廢物處置設施建設，確保危險廢物安全處置率達100%。

 

　　在建設綠色低碳園區(qū)方面，實施國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)等創(chuàng)建工程，到2025年，國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經濟合作區(qū)全部建成國家級綠色園區(qū)。嚴格落實云南工業(yè)碳達峰行動計劃，建設云南省綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)，到2025年，建成10個以上在全省乃至全國具有一定示范效應的綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)。探索建設零碳產業(yè)園區(qū)。推進園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。支持園區(qū)圍繞產業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領域，培育一批綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色技術工程研究中心等。積極發(fā)展綠色金融，推廣綠色信貸，創(chuàng)新金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業(yè)領域。

 

　　在強化園區(qū)環(huán)境污染防治方面，完善園區(qū)污水集中處理配套設施，加大管網建設力度，提高污水收集和處理能力，確保污水集中收集處理率達到100%（含特殊污染物的污水除外）。推進污水集中處理設施在線監(jiān)測設備安裝，實現與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。強化沿河沿江園區(qū)水環(huán)境監(jiān)測和綜合治理，規(guī)范管理入河排污口。加強重點排污企業(yè)監(jiān)管，做好固廢等重點污染物的監(jiān)測和處理。加強建設用地土壤污染風險管控，將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃和供地管理，實現建設用地污染地塊安全利用。加強大氣污染防治，實施重點行業(yè)提標改造，重點推進化工行業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢氣防治工作。積極應用物聯(lián)網、大數據和云計算等信息技術，實現污染物排放動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。培育綠色制造服務機構，推動行業(yè)協(xié)會、科研院所、第三方服務機構、金融機構等共同參與，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運營的園區(qū)環(huán)境第三方治理服務模式，提供清潔生產審核、循環(huán)化改造咨詢、“環(huán)保管家”等專業(yè)化服務。