日前，經開區(qū)14個新項目開工，總投資17億元，涵蓋新材料、新能源、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等多個領域，科技含量高、市場前景好。無論是單體規(guī)模，還是結構功能，都圍繞“兩高兩新”主導產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。

今年，是開啟“十四五”新征程關鍵之年，是邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)啟動建設的第20個年頭。經開區(qū)首季投資目標和項目建設的“開門紅”，將為其今年乃至五年的經濟發(fā)展注入強大動力。

而在經開區(qū)經濟發(fā)展的規(guī)劃藍圖中，未來五年的目標已經敲定，“四四十百千”計劃的實施，讓經開區(qū)加快了與中心城區(qū)同城化、一體化步伐，加速匯聚先進生產要素、高端創(chuàng)新資源，夯實了高端產業(yè)承載區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的基礎，打造出我市新的經濟增長極。

謀實“十四五”發(fā)展盤子

據介紹，具體“四四十百千”而言，主要是指打造“四個一流”，即努力營造一流的環(huán)境、塑造一流的企業(yè)、創(chuàng)造一流的產業(yè)、打造一流的園區(qū)，充分發(fā)揮全市經濟增長極作用。初步建成“四個高地”，即建成邯鄲市高能級創(chuàng)新策源地、高水平開放主陣地、高質量發(fā)展示范區(qū)、高品質宜居新城區(qū)。實施“十百千”工程，到“十四五”末，經開區(qū)進入全省十強、全國百強園區(qū)行列，營業(yè)收入達到一千億元。

此規(guī)劃意味著，經開區(qū)將以奮發(fā)作為的嶄新姿態(tài)，全面掀開新時代建設有活力、有魅力，宜居宜業(yè)的經濟強區(qū)、科技新城新篇章。

五年發(fā)展目標已定，為實現(xiàn)這一“宏偉藍圖”，經開區(qū)強調，在持續(xù)發(fā)力中要做到“四個堅持”。

一要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，始終把科技創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，重點打造“兩中心一高地”：

打造全市技術轉移中心，著力吸引京津科技型企業(yè)產品研發(fā)、生產制造、商貿物流落戶，推動國家技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設分中心，打造京津產業(yè)轉移承載示范基地。

打造創(chuàng)新主體集聚中心，實施新興創(chuàng)新主體引培行動，發(fā)揮中國船舶718所、漢光重工、新興能源、晨光生物等企業(yè)行業(yè)領軍作用，在氫能、特種氣體、天然提取物等優(yōu)勢領域實施一批重大科技項目。

打造創(chuàng)新人才高地，突出以重大科技項目匯聚人才，實現(xiàn)“人才帶項目”和“項目聚人才”雙向互動，深入推進全區(qū)人才助力產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，堅持“人才興區(qū)”理念，發(fā)揮住房、醫(yī)療、教育在吸引和集聚人才方面的有效作用。

二要堅持改革開放發(fā)展，發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用，重點深化三項改革：

深化行政審批改革，推廣“容缺辦理＋并聯(lián)審批”“互聯(lián)網＋政務服務”等措施，推進工程建設項目審批和區(qū)域評估工作全面提速；持續(xù)提升“一網通辦”“互聯(lián)網＋監(jiān)管”等改革力度，積極推進網上政務平臺建設；深入推進“雙隨機、一公開”，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和行為，營造“無事不擾”、公正嚴明的發(fā)展環(huán)境。

深化投融資體制改革，堅持財政總攬、廣開渠道，不斷做強世紀、創(chuàng)投兩大國有企業(yè)投融資平臺，建立國有企業(yè)考核制度，對投融資平臺的管理、運營進行考核，全面提升財政資本運作能力，創(chuàng)新政府引導基金和股權投資模式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用。

深化管理體制機制改革，積極向上爭取土地、財政、環(huán)保等方面的自主權，逐步減少主要經濟指標外的社會管理事務考核排隊；創(chuàng)新行政管理和服務方式，加大人事薪酬制度改革力度，完善績效考核考評體系，建立健全激勵機制，建立高效精干的行政管理體系。

三要堅持高端高新發(fā)展，堅持促進產業(yè)布局協(xié)調優(yōu)化、新老產業(yè)相融互促、新舊動能接續(xù)轉換：

做大做強主導產業(yè)，圍繞“兩高兩新”四大主導產業(yè)補鏈延鏈強鏈，打造國內一流、北方最大的白色家電產業(yè)基地和有重要影響力的高端裝備制造、新能源、新材料創(chuàng)新基地。

激發(fā)數字經濟活力，加快建設數字經濟產業(yè)園，加緊布局“大智移云”產業(yè)集群，積極引進一批人工智能、云計算、物聯(lián)網、大數據等新技術龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，力爭到2025年建成具有一定影響力的數字經濟產業(yè)集群。

培育壯大高端服務業(yè)，推動起步區(qū)轉型升級有機更新，全面清退停產、停工企業(yè)，重點發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、都市經濟，積極引進大型企業(yè)集團設立全國、區(qū)域性的金融、研發(fā)、營銷、結算等總部，重點發(fā)展商貿、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代公共服務業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)增長極。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)揮滏東國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園優(yōu)勢，做強蔬菜和畜禽兩大特色產業(yè)，聚力建設集規(guī)?；N養(yǎng)基地、產業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代生產要素聚集為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群。

四要堅持綠色安全發(fā)展，堅持走綠色、低碳、集約、高效、安全的發(fā)展道路：

加強生態(tài)環(huán)境治理方面，全面落實碳達峰、碳中和目標，聚焦污染防治重點領域，全面治理農業(yè)農村污染，進一步提升滏陽河全域生態(tài)修復工程，持續(xù)實施造林綠化，積極創(chuàng)建國家和省級森林城市。

推進城市安全發(fā)展方面，圍繞“法治經開”“平安經開”建設，進一步完善應急系統(tǒng)，落實安全生產責任，扎實推進應急管理，保障應急物資供應，健全應急防控求援體系，提升抵御突發(fā)性災害和應急保障能力。

加快產城融合，堅持國土空間規(guī)劃指導性，結合全市發(fā)展規(guī)劃，加強與龍頭地產公司、城市建設公司合作，加快核心工業(yè)區(qū)建城進度，完善購物、文化、教育、醫(yī)療、娛樂等服務功能，進一步匯集人氣、聚集商氣。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進農村垃圾、廁所和污水“三大革命”，不斷改善人居環(huán)境，推動10個省級美麗鄉(xiāng)村提檔升級；深化農村產權制度改革，激活農村發(fā)展?jié)摿?，不斷提高農村教育質量、養(yǎng)老服務能力，推進農村繁榮、農民增收。

謀深重點項目提速“關鍵招”

產業(yè)活水從何而來？招商引資是關鍵。經開區(qū)作為我市高端產業(yè)首選承載區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，高度重視重點項目對投資增長的拉動作用。3月1日，經開區(qū)出臺2021年全員招商引資攻堅行動實施方案，進一步完善“招商部門主導、各部門聯(lián)動、多方參與”的全民招商引資工作推進機制，在全區(qū)實施全員大招商、全域招大商，營造“人人關心招商、人人宣傳招商、人人支持招商、人人參與招商”的濃厚氛圍，確保全年形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地、各類項目齊頭并進”的良好局面，為全區(qū)經濟高質量發(fā)展和轉型升級注入源源不斷的“新動力”。

按照招商目標任務，經開區(qū)今年重點圍繞高端裝備制造產業(yè)、高端白色家電產業(yè)、新能源、新材料等四大主導產業(yè)及樓宇經濟（總部經濟）、外資外貿等集中力量開展項目引進，力爭在產業(yè)建鏈、強鏈、補鏈、延鏈方面實現(xiàn)更大突破。

與此同時，對于已經落戶的項目，經開區(qū)對每個重點項目成立一個專班，由一名區(qū)領導掛帥，一個責任部門分包，層層明確責任，堅持問題導向，實施目標倒逼，確保項目早日投產達效；強化動態(tài)調整機制，確保新建和技改升級的重點項目落地快、見效快，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

經開區(qū)強化項目會商機制，及時協(xié)調解決建設中遇到的問題、難題。每月召開一次重點項目調度會，每月印發(fā)重點項目建設情況通報，每季度組織一次區(qū)內重點項目觀摩拉練活動，現(xiàn)場點評項目進度，加壓促動，形成項目建設快速推進的濃厚氛圍。

對于省市區(qū)重點項目，經開區(qū)一方面保障重點項目用地急需，做到優(yōu)先安排；一方面也建立重點項目常態(tài)化銀企對接平臺，力爭更多的金融資本支持重點項目建設。

經開區(qū)主要負責人表示，面對“十四五”遠景目標和今年的工作重點，經開區(qū)想長遠盯眼前，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鉚足干勁，切實增強大局意識和服務意識，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度提高辦事效率，將準備工作做足、做扎實，突出抓好氫能裝備產業(yè)園、中建材碲化鎘發(fā)電玻璃等一批實體項目，著力謀劃實施社會民生、基礎設施項目，為經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力。