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農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實踐
農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實踐
來源：未知 日期：2020-02-27 點擊：301次
中國自古以來就是一個農業(yè)大國，創(chuàng)造了燦爛而豐富多彩的農耕文明，歷朝歷代均視農業(yè)為國家之根本。在工業(yè)和服務業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，農業(yè)、農村和農民問題依然是國家的根本問題，關系到國家的戰(zhàn)略安全和長治久安。但農業(yè)占社會經(jīng)濟的比重下降的趨勢和整體呈現(xiàn)發(fā)展乏力、技術落后的現(xiàn)象日益嚴重，為了提升農業(yè)的專業(yè)化、技術化水平，探索作物新品種和農業(yè)新技術、新模式等創(chuàng)新發(fā)展路徑，在中央和地方試圖以農業(yè)園區(qū)為抓手提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平的總體思路下，各類農業(yè)園區(qū)建設在我國各地陸續(xù)開展，呈現(xiàn)出百花齊放的局面。
農業(yè)園區(qū)是我國在近20 年內常見的一種專業(yè)類型園區(qū)，具有多種形式和不同的名稱，呈現(xiàn)出多類型、多尺度、多層級、多模式農業(yè)園區(qū)同步發(fā)展的格局。
根據(jù)我們在全國的實踐經(jīng)驗，通常每一個縣（市）都會有一或兩個以政府投入為主體的縣（市）級農業(yè)園區(qū)，根據(jù)資料顯示，截至2018 年6 月19 日，我國共有3185 個縣（市），縣（市）層面政府主導的農業(yè)園區(qū)不少于5000 家；如果加上各類國家級和省級農業(yè)園區(qū)、專類特殊園區(qū)及數(shù)量更為龐大的由企業(yè)、個人投資的農業(yè)園區(qū)，這個數(shù)據(jù)會更驚人。
從類型層面理解，農業(yè)園區(qū)應該是產業(yè)園區(qū)的一種，具有推動農業(yè)發(fā)展的使命，但在園區(qū)的規(guī)劃管理之中，農業(yè)園區(qū)與各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等存在較大差異，除農業(yè)園區(qū)外的上述園區(qū)用地基本以建設用地為主，以城鎮(zhèn)的管理模式為主導，涉及的關系和要素較為簡單，而農業(yè)園區(qū)用地以生態(tài)空間和農業(yè)空間為主，園區(qū)內部包含建設用地、農田、林地、水系等多種土地類型，涉及多種用地的管理部門，這為農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設帶來了許多的困擾。
另外，在園區(qū)規(guī)劃和土地管理體系中，農業(yè)園區(qū)沒有形成國家層面的標準性規(guī)范和審批程序，同時農業(yè)園區(qū)的類型多種多樣，規(guī)劃編制單位的專業(yè)背景也各不相同，農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃呈現(xiàn)五花八門、各具特色的現(xiàn)象，這使得農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理工作面臨許多的困惑，因而需要系統(tǒng)化地分析農業(yè)園區(qū)的特點和規(guī)劃技術方法的要點，形成規(guī)范化、標準化的農業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制體系。
基于以上現(xiàn)實需求，《農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論與實踐》（張云彬, 蔣五一著. 北京：科學出版社,2019.12）一書：
從農業(yè)園區(qū)的類型和農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的理論基礎入手，闡述了我國存在的農業(yè)園區(qū)類型及其發(fā)展歷程，并對農業(yè)園區(qū)規(guī)劃中應用到的農業(yè)區(qū)位理論、增長極理論、生態(tài)位理論、產業(yè)經(jīng)濟理論等相關經(jīng)典理論進行了解讀，形成了統(tǒng)領農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃思維路徑和基本技術流程體系；
在園區(qū)整體規(guī)劃層面，對農業(yè)園區(qū)的基本功能構成和空間結構進行了深入解析，結合案例對農業(yè)園區(qū)前期策劃的方法、內容和主題創(chuàng)意進行了闡述，在用地空間布局模式方面總結了當前農業(yè)園區(qū)存在的多種形式，并對其功能與結構的關系進行了總結；
在專項規(guī)劃層面，本書分別對農業(yè)園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃、游憩規(guī)劃、景觀規(guī)劃設計、基礎設施規(guī)劃等方面的內容進行了介紹；
在規(guī)劃管理控制層面，本書創(chuàng)新性地提出了農業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的理論與實踐探索，并提出了農業(yè)園區(qū)建設的綜合評價體系。
