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首批15個產業(yè)集群公布！河南戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展如何邁上新賽道？
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-14 點擊：次
4月11日，河南省發(fā)展改革委公布了第一批河南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單，鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群等15個產業(yè)集群榜上有名。
“十三五”期間，河南戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增速10.4%，在盾構、新能源客車、光通信芯片等領域市場占有率居全國首位。此次公布首批省級名單，意味著河南在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，迎來新節(jié)點，邁上新賽道。
【任務】
首批15個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群公布
大河報·大河財立方記者梳理發(fā)現，首批15個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群分布在鄭州、洛陽、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)等13個市，涉及新能源及智能網聯(lián)汽車、智能制造裝備、電子電器、生物醫(yī)藥、新材料等多個領域。
首批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群怎么干？
省發(fā)展改革委明確，要建立健全產業(yè)集群統(tǒng)籌建設和協(xié)調推動機制，強化“一把手”領導和組織保障；明確機構職能健全、管理規(guī)范的產業(yè)園區(qū)作為產業(yè)集群發(fā)展的核心承載區(qū)和管理責任主體，牽頭落實產業(yè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃、日常管理和統(tǒng)計監(jiān)測，形成一核多區(qū)、多點聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展良好格局；在財稅、資金、用地、人才等配套政策制定方面先行先試，打造產業(yè)發(fā)展先行試驗區(qū)。
要探索建立產業(yè)集群創(chuàng)新和公共服務綜合體，打造集技術轉移、產業(yè)加速、孵化轉化為一體的高品質產業(yè)空間；建設培育一批產業(yè)集群領軍企業(yè)、重點創(chuàng)新孵化機構和產業(yè)高技能人才，探索組建產學研用聯(lián)合體和產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心。
此外，要注重發(fā)揮技術創(chuàng)新和金融資本“雙輪驅動”作用，探索和完善金融支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有效手段和途徑，打造現代化供應鏈金融示范平臺和投融資信息服務平臺，加大對產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)的金融支持力度。
【發(fā)展】
中西部地區(qū)正快速崛起
河南在部分領域“拔尖”
什么是戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群？我省目前發(fā)展情況如何？
國家信息中心戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究組認為，中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的形成大致可以分為四大階段：自力更生階段、對外開放階段、融合發(fā)展階段以及自主創(chuàng)新階段。近年來，新一輪科技革命浪潮快速襲來，把握移動互聯(lián)網、大數據、物聯(lián)網、人工智能等新技術、新要素帶來的發(fā)展機遇成為新時期戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展重要模式。
分區(qū)域發(fā)展格局來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)，中西部地區(qū)近年來正在快速崛起。其中，新能源領域，如江西、河南、四川等省區(qū)，新能源產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，形成了中西部新能源產業(yè)集聚區(qū)。
就河南來說，2016年以來，我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育壯大了一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質企業(yè)和產業(yè)集群，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現規(guī)?；?、高端化、集聚化發(fā)展。
“十三五”期間，河南戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增速10.4%，高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速4.2個百分點；占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到22.4%，較2015年提高10.6個百分點。初步建成全球重要的智能終端制造基地，農機裝備、航空軸承、診斷試劑等研發(fā)和產業(yè)化處于全國上游水平，在盾構、新能源客車、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗等領域技術水平處于全國領先、市場占有率居全國首位，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈現加速發(fā)展態(tài)勢，初步形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。
【回顧】
河南已有4家國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群
大河報·大河財立方記者采訪了解到，雖然此次我省公布了第一批河南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單，但此前我省已有4家國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群——2019年，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)集群建設有關工作的通知》，公布第一批66個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單，這66個產業(yè)集群分布在44個城市，其中，河南有4個產業(yè)集群入選，分別是：鄭州信息服務產業(yè)集群、鄭州下一代信息網絡產業(yè)集群、平頂山新型功能材料產業(yè)集群以及許昌節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群。
發(fā)展情況如何？記者采訪了解到，鏈群發(fā)展效應凸顯，截至2020年底，鄭州市下一代信息網絡產業(yè)集群主營業(yè)務收入3392億元，占河南省70%以上；信息技術服務產業(yè)集群主營業(yè)務收入531億元，占河南省80%以上。
省發(fā)展改革委相關負責人介紹，此次確定15家省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，旨在深入貫徹落實“十大戰(zhàn)略”，鼓勵和引導地方加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育新動能，打造區(qū)域經濟發(fā)展重要增長級。通過建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，強健產業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈，加快構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產業(yè)體系，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群打造成我省應對外部環(huán)境變化和經濟下行壓力的“變壓器”，促進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的“穩(wěn)定器”，建設現代化河南、實現經濟高質量發(fā)展的“助推器”。
下一步，省發(fā)展改革委將按照“持續(xù)監(jiān)測、有進有出、動態(tài)調整”原則，會同有關部門建立健全產業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系，適時開展建設情況評估。對發(fā)展較好的產業(yè)集群，將其典型實踐和先進經驗在全省范圍內進行推廣，并在國家級產業(yè)集群申報、省重點項目遴選、創(chuàng)新平臺建設、重大項目布局、基金融資等方面給予傾斜支持；對發(fā)展水平不及預期或偏離建設目標的，予以調整。
【計劃】
打造10個千億級新興產業(yè)集群
創(chuàng)新資本規(guī)模突破3000億元
我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)下一步如何布局？
記者注意到，前不久，《河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，對未來5年新興產業(yè)領域發(fā)展做出了明確規(guī)劃，其中提到，到2025年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)綜合實力在中西部地區(qū)領先，未來產業(yè)引領帶動作用初步顯現，基本形成具有自主技術支撐的新興產業(yè)體系，成為引領全省高質量發(fā)展的主導力量。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模實現翻番，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過30%；產業(yè)鏈現代化水平持續(xù)提升，形成智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等10個優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，培育引進100家引領型企業(yè)，新增一批國家級、省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，打造10個具有國內競爭力的千億級新興產業(yè)集群。
此外，《規(guī)劃》提出，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，突破一批影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)完善政府資金穩(wěn)健投入機制，國有企業(yè)、民營企業(yè)加速布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)并加大投入，產業(yè)資本與天使風投創(chuàng)投等各類基金結合更加緊密，創(chuàng)新資本規(guī)模突破3000億元，匯聚銀行、證券、保險等金融資源規(guī)模超萬億元，初步建立創(chuàng)新效能大幅提升、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
