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大連高新區(qū)：集聚“又高又新”發(fā)展新動能自創(chuàng)區(qū)建設跑出加速度
來源：未知 日期：2019-07-05 點擊：次
2019年伊始，高新區(qū)黨工委召開2019年度工作誓師動員大會，發(fā)出了“重整行裝再出發(fā)”動員令，號召全區(qū)上下以“而今邁步從頭越”的奮斗精神，堅持“又高又新”標準，加快集聚創(chuàng)新發(fā)展新動能，全力以赴推進自創(chuàng)區(qū)建設。
今年是沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設收官之年，作為自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)的大連高新區(qū)，已經到了全面完成省、市、區(qū)三級“三年行動計劃”的關鍵時期。高新區(qū)自創(chuàng)區(qū)建設跑出了加速度。
看準方向 提前完成“高企三年倍增計劃”
據高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領導小組辦公室統(tǒng)計的數(shù)據顯示，到2018年年底，高新區(qū)的高新技術企業(yè)總量已達480家，占全市39%，提前一年實現(xiàn)省委、省政府部署的“高企三年倍增計劃”;預計今年能新增120家，高科技企業(yè)總數(shù)將達600家以上。截至今年5月，高新區(qū)新登記內資企業(yè)567戶、外資企業(yè)13戶，新引進6家世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)，目前全區(qū)世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)總數(shù)接近130家，累計實有企業(yè)超過15000戶。
這一切緣于高新區(qū)堅持培育提升創(chuàng)新主體、構建創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新水平、推動產業(yè)升級，打造科研開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化三大平臺，重點發(fā)展智能科技、潔凈能源、生命科學、海洋科技和數(shù)字文創(chuàng)等五大產業(yè)，努力形成“科技+金融+人才+IT(互聯(lián)網)”發(fā)展模式，全力推動服務外包產業(yè)向高端化、互聯(lián)網應用產業(yè)向規(guī)?；⑿屡d產業(yè)向集群化發(fā)展。這是高新區(qū)結合自身發(fā)展實際確立的建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃的核心目標。圍繞這一目標，高新區(qū)啟動了建設“2025創(chuàng)新中心”、打造“軟件和信息服務升級版”兩大引擎，加快推進智能裝備技術創(chuàng)新中心、新材料和清潔能源技術創(chuàng)新中心、集成電路設計和信息安全技術創(chuàng)新中心、生物醫(yī)療技術創(chuàng)新中心“四大創(chuàng)新中心”建設。
做好服務 狠抓重大科技產業(yè)項目落實
在自創(chuàng)區(qū)建設的收官之年，高新區(qū)啟動了重大科技產業(yè)項目“雙百”計劃，即全年計劃續(xù)建和新建重點項目100個，力爭完成總投資超過100億元。100個重大科技項目建成投入使用后，高新區(qū)的產業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新能力將會得到全面提升。
在推進重大科技產業(yè)項目建設中，高新區(qū)建立了一整套項目服務保障機制，通過推動重大項目領導包干制、“服務秘書”制和服務承諾制，將重點項目的投資進度和前期手續(xù)辦理等工作進行月度分解、責任到人，并建立重大項目聯(lián)席會議制度，每月至少召開兩次例會，對項目進行研究調度推進。還通過實施標準提升、硬件提升、服務提升、作風提升“四大工程”，全力打造東北一流營商環(huán)境。
用好政策 圍繞“主責主業(yè)”全力培育創(chuàng)新主體
自創(chuàng)區(qū)三年行動計劃推開以來，高新區(qū)圍繞“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”的主責主業(yè)，先后出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(試行)》(即“眾創(chuàng)十二條”)、《推動科技創(chuàng)新做活經濟發(fā)展的若干措施(試行)》(即“創(chuàng)新十條”)等一系列政策，啟動實施了《支持高校院所和企業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程》(簡稱“科創(chuàng)工程”)。2018年又制定了《大連市海外學子尖端人才歸國創(chuàng)業(yè)工程實施細則》，升級后的“海創(chuàng)工程”扶持資金額度由原來最高200萬元提升至1000萬元。
今年，高新區(qū)在積極兌現(xiàn)“眾創(chuàng)十二條”“金融八條”“海創(chuàng)工程”“科創(chuàng)工程”“科技創(chuàng)新券”等政策的同時，還將加大區(qū)級財力科技投入力度，全力培育創(chuàng)新主體。計劃在上一年基礎上增加6億元，總計安排13.8億元用于科技投入，其中安排5億元，設立創(chuàng)業(yè)投資引導、產業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展三大基金。還將對已經擁有200家企業(yè)的重點企業(yè)培育庫提質增效，采取服務秘書制和服務清單制等舉措，力爭年內新增高企120家。同時，確立了年內培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)10家以上的目標，努力實現(xiàn)獨角獸企業(yè)“零的突破”。
定好目標 全方位推進“三創(chuàng)”中心核心區(qū)建設
在推動自創(chuàng)區(qū)建設中，高新區(qū)確立了建設“東北亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心核心區(qū)”的目標定位。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，持續(xù)提升海外學子創(chuàng)業(yè)園管理服務水平，不斷健全完善“苗圃(眾創(chuàng)空間)-孵化器-加速器-產業(yè)化基地”四級企業(yè)培育體系建設，使區(qū)域“雙創(chuàng)”載體總面積超過80萬平方米，建有苗圃(眾創(chuàng)空間)等企業(yè)孵化平臺54個，其中通過國家備案的眾創(chuàng)空間達16個，在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊超過1500個。還通過強化“中國海創(chuàng)周+國際加速器+海外工作站”的“雙創(chuàng)”國際化模式，全力打造“雙創(chuàng)”升級版。
在創(chuàng)投方面，高新區(qū)在原有基礎上，今年注重加強多層次資本市場建設。把抓好“金立方”金融產業(yè)園、金融小鎮(zhèn)、科技金融大廈等載體建設列為年度重點工作，出臺知識產權質押貸款辦法和科技金融扶持政策，建立政府征信、風險分擔和補償機制，搭建融資平臺，全方位匯集創(chuàng)新業(yè)態(tài)。還將啟動運營聯(lián)創(chuàng)國際加速器建設，面向全球篩選專業(yè)孵化機構，全力打造大連市建設東北亞科技“三創(chuàng)”中心標志性載體。
高新區(qū)的“雙創(chuàng)”已經形成了品牌，并于2017年被認定為“國家雙創(chuàng)示范基地”。高新區(qū)的“雙創(chuàng)”工作受到了李克強總理的關注，在2015年視察后時隔不久，于2017年再次視察高新區(qū)眾創(chuàng)空間并在多個重要場合給予點評和肯定。還在《國務院辦公廳關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中又受到通報表彰。
