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貴陽國家高新區(qū)：砥礪中崛起的經(jīng)濟(jì)新高地
來源：未知 日期：2018-01-26 點(diǎn)擊：次
黔中大地，百舸爭流。高新人在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中奮力前行，爭當(dāng)改革發(fā)展的“排頭兵”“火車頭”。
大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合、企業(yè)數(shù)量“破萬”、在全國147家國家級(jí)高新區(qū)中名列第41位……喜人的成績，無一不在展示著高新區(qū)以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)為核心，全力謀劃實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新工作帶來的“發(fā)展加速度”。
2017年，高新區(qū)全面落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)改革部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)抓改革。一份份實(shí)施方案相繼出爐、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)出臺(tái)，高新區(qū)的改革工作既有總體“效果圖”，又有細(xì)化“施工圖”，既能完成“規(guī)定動(dòng)作”，又能編排“自選動(dòng)作”，在黔中大地闖出一條愈發(fā)寬廣的改革之路，唱響一曲愈發(fā)鏗鏘的奮進(jìn)之歌，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型中心城市注入澎湃動(dòng)力。
找準(zhǔn)精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)
改革不僅需要勇氣，更需要智慧。
10次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、36次深改會(huì)議，為高新區(qū)全面深化改革發(fā)展找準(zhǔn)了謀劃全局的“總鑰匙”。緊盯中央、省委、市委已經(jīng)明確的改革事項(xiàng)，結(jié)合年度工作實(shí)際，高新區(qū)制定出臺(tái)《高新區(qū)2017年全面深化改革、依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，對(duì)涉及5大領(lǐng)域的62項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確保改革工作既有總體“效果圖”又有細(xì)化“施工圖”。
根據(jù)改革工作要點(diǎn)，高新區(qū)還制定出臺(tái)《貴陽高新區(qū)主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)和發(fā)展應(yīng)用1+4+6系列方案》《貴陽高新區(qū)共享發(fā)展“1+1+10”系列實(shí)施方案》等10余個(gè)改革工作頂層設(shè)計(jì)方案。
同時(shí)，高新區(qū)圍繞關(guān)鍵事項(xiàng)列出改革專題，針對(duì)每個(gè)專題研究制定方案，將每一項(xiàng)工作任務(wù)抓準(zhǔn)抓深抓透，對(duì)高新區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、專題組成員進(jìn)行調(diào)整，形成5個(gè)專項(xiàng)小組及23個(gè)專題組，全面細(xì)化相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，形成層層傳導(dǎo)推進(jìn)改革工作的局面。
開啟發(fā)展加速器
2017年以來，高新區(qū)將改革工作全力聚集到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上，發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用，重點(diǎn)破解制約高新區(qū)發(fā)展的空間、人才、土地、金融等方面存在的突出問題，破解企業(yè)反映的“成本高、辦事難”等問題，堅(jiān)持“放管服”三管齊下推動(dòng)行政審批制度改革，全力打造“五最新綠洲”，優(yōu)化配套服務(wù)，營造一流的營商、發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)，高新區(qū)發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在扶貧、教育、醫(yī)療、出行等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，開發(fā)實(shí)施一批區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，引進(jìn)培育一批區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，落地一批區(qū)塊鏈應(yīng)用，定時(shí)梳理已開展的試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中加強(qiáng)跟蹤，注重總結(jié)，積極探索更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
為確保精準(zhǔn)推進(jìn)改革，高新區(qū)建立“大數(shù)據(jù)移動(dòng)智能辦公平臺(tái)”，開展改革工作精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)督查，圍繞改革工作流程建立預(yù)警機(jī)制。平臺(tái)能夠?qū)⑶鍐沃械娜蝿?wù)按照提醒、預(yù)警、逾期三個(gè)流程自動(dòng)推送到責(zé)任單位，并設(shè)置“消息提醒”功能，責(zé)任單位可利用手機(jī)APP與之聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查看工作進(jìn)度，避免工作遺漏。
高新區(qū)還建立全面深化改革工作“群—場—會(huì)”調(diào)度機(jī)制，由深改小組辦公室主任擔(dān)任“群主”，對(duì)重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人。2017年，高新區(qū)舉行全面深化改革“群—場—會(huì)”調(diào)度會(huì)議20次，各類改革事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到99%。
另外，高新區(qū)聘任13名專家擔(dān)任改革發(fā)展顧問，成立“貴陽國家高新區(qū)改革工作智庫”。目前，顧問組圍繞高新區(qū)2017年改革工作要點(diǎn)，正在開展打造貴陽大數(shù)據(jù)走廊、主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展、打造園區(qū)服務(wù)、補(bǔ)齊人才短板、補(bǔ)齊國際化短板、補(bǔ)齊發(fā)展空間短板6個(gè)課題研究。
改革創(chuàng)新成果多
求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新的改革舉措一經(jīng)推進(jìn)，猶如陣陣春風(fēng)吹拂黔中大地，改革成果融入到社會(huì)生活的方方面面——
2017年，高新區(qū)實(shí)施“千企改造”工程規(guī)上企業(yè)40戶，占所有規(guī)上企業(yè)比重的90.9%;制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案企業(yè)36戶，占全部“千企改造”企業(yè)比重的90%;16家數(shù)據(jù)清洗加工企業(yè)入駐“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地”。目前，高新區(qū)聚集大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)2669家，已建成區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心，聚集區(qū)塊鏈技術(shù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)11家，實(shí)施區(qū)塊鏈項(xiàng)目17項(xiàng)。
同時(shí)，高新區(qū)積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金，已設(shè)立總規(guī)模為21.5億元的四支基金，完成首期募集3.7億元，9家企業(yè)在新三板掛牌;推進(jìn)政府和社會(huì)合作項(xiàng)目(PPP)，將高新區(qū)75個(gè)PPP項(xiàng)目錄入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái);聚集大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)2669家;通過實(shí)施“國際化+”行動(dòng)計(jì)劃，目前已聚集外資企業(yè)32家、世界500強(qiáng)企業(yè)16家、海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100余個(gè);聚集大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才11000余人，各類大數(shù)據(jù)高層次人才1320人……
今年初，貴陽首家行政審批局在高新區(qū)掛牌成立，集中審批39項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章審批”。不僅如此，貴州首家招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)中心也在高新區(qū)揭牌，簡化企業(yè)辦事流程，讓企業(yè)由“多次跑”變?yōu)?ldquo;一次跑”，“多次辦”變?yōu)?ldquo;一次辦”。
在出臺(tái)的“科技十條”“大數(shù)據(jù)十條”等政策的基礎(chǔ)上，高新區(qū)制定出臺(tái)《貴陽國家高新區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用示范十條政策措施》，初步形成支持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策體系。同時(shí)，通過政府補(bǔ)貼、引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，為企業(yè)構(gòu)建起“政策最優(yōu)”“成本最低”“環(huán)境最好”“辦事最快”“人文最濃”的發(fā)展環(huán)境。
另外，高新區(qū)建立健全重大決策跟蹤反饋和實(shí)施情況后評(píng)估制度，實(shí)行行政決策糾錯(cuò)和過錯(cuò)責(zé)任追究。截至2017年12月，共對(duì)335件重要事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行合法性審查、集體討論。同時(shí)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，組織行政執(zhí)法人員參加資格審查、培訓(xùn)考試，做到行政執(zhí)法人員持證率和亮證率達(dá)到100%，確保無一件行政違法案件發(fā)生。
高新區(qū)還深入推進(jìn)十大共享發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。積極謀劃建設(shè)靛山共享農(nóng)莊、靈秀灣共享文化廣場、民俗文化美食城共享空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享孵化服務(wù)平臺(tái)、大型科研儀器共享平臺(tái)、中藥民族藥技術(shù)創(chuàng)新共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地資源共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心資源共享平臺(tái)、推進(jìn)人才共享平臺(tái)、出彩貴州人俱樂部共享平臺(tái)等第一批十大共享發(fā)展平臺(tái)。
2018年，高新區(qū)將繼續(xù)全面深化改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)按下改革“快進(jìn)鍵”，奮力跑出改革“加速度”，為加快建設(shè)創(chuàng)新型中心城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力和活力，為百姓富生態(tài)美的爽爽貴陽新未來添上濃墨重彩的一筆。
