鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，開展“反向創(chuàng)新”；允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內(nèi)資公司；面向隱形冠軍企業(yè)和快速成長型企業(yè)，加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度……針對高精尖產(chǎn)業(yè)的一系列政策創(chuàng)新，正讓北京加速形成集聚全球高端要素的“引力場”。

在昨天舉行的北京高精尖產(chǎn)業(yè)招商引資推介會上，市經(jīng)信局副局長崔旭龍“拋”出本市促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)投資9個方面的重磅政策，吸引全球高精尖產(chǎn)業(yè)資源落地，支持“兩區(qū)”建設(shè)。據(jù)介紹，“十四五”時期，北京將打造一批具有全球核心競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年高精尖產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到30%以上。

繪藍(lán)圖：

一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群正在崛起

“城市副中心‘兩區(qū)’建設(shè)正在加速落地一批投資10億元以上的重大項目。歡迎各位參與副中心建設(shè)，共享發(fā)展紅利。”昨天的推介會上，通州區(qū)副區(qū)長蘇國斌帶來了好幾份“吸睛”的區(qū)域規(guī)劃：

運(yùn)河商務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和財富管理產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)全球財富管理中心；文化旅游區(qū)在空間上構(gòu)建“北有宋莊原創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)，中有環(huán)球主題公園，南有臺湖演藝小鎮(zhèn)”的大文化旅游產(chǎn)業(yè)格局；張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)是北京自貿(mào)區(qū)國際商務(wù)片區(qū)重要承載地，以“設(shè)計＋城市科技”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，目前已有100余家企業(yè)完成注冊，中國設(shè)計紅星獎會址已永久落戶園區(qū)；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于國家級精品小鎮(zhèn)漷縣鎮(zhèn)，以甘李藥業(yè)等企業(yè)為代表聚集了生物制藥、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、高性能醫(yī)療器械、醫(yī)藥健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖上，北京已經(jīng)為各區(qū)劃定了“十四五”期間高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。其中，通州區(qū)將集中在集成電路、醫(yī)藥健康、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。

放眼到全市，北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長9.5%，拉動工業(yè)增長2.5個百分點(diǎn)，軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長15.2%，增速居各行業(yè)首位。可喜的是，今年前兩個月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長48.5%，比2019年同期增長24.5%；軟件和信息服務(wù)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2400億元，同比增長40%左右。

“我們將做大新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康兩個高能級‘國際引領(lǐng)’產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天等精益型‘北京智造’產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)信息內(nèi)容消費(fèi)、區(qū)塊鏈與先進(jìn)計算等精致型‘北京服務(wù)’產(chǎn)業(yè)，前瞻布局前沿新材料、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)。”崔旭龍說，北京已經(jīng)培育形成了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級以及人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保4個千億級產(chǎn)業(yè)集群；“十四五”還將打造一批具有全球核心競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年高精尖產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到30%以上。

降門檻：

取消乘用車制造外資股比限制

如何培育萬億級產(chǎn)業(yè)集群？又怎樣在京華大地上形成匯聚全球高端資源要素的“引力場”？北京給出一茬接一茬的產(chǎn)業(yè)支持政策，涉及準(zhǔn)入、財稅、金融、土地、人才、科技、數(shù)據(jù)、協(xié)同、監(jiān)管9個方面。

在備受關(guān)注的準(zhǔn)入政策方面，本市將嚴(yán)格實(shí)施國家擴(kuò)大開放“兩個清單、一個目錄”，切實(shí)保障外商投資準(zhǔn)入。尤其針對制造業(yè)，2022年將取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。“對于信息服務(wù)業(yè)，我們也正在爭取數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)和內(nèi)容分發(fā)服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)。”崔旭龍說。

像這樣的“試點(diǎn)”政策還有不少，不斷為北京、甚至全國探索經(jīng)驗(yàn)。

金融政策上，支持外資金融機(jī)構(gòu)參加人民幣國際投貸資金、外匯管理便利化等試點(diǎn)，開展跨國公司本外幣合一資金池試點(diǎn)；土地政策上，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供地，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群；人才政策上，對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實(shí)時結(jié)算試點(diǎn)；科技政策上，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度；監(jiān)管政策上，全國僅批復(fù)海南和北京可支持在特定區(qū)域內(nèi)試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式……

新引擎：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將占經(jīng)濟(jì)總量60%

經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園里，剛落戶沒多久的快立方公司總部特意把辦公空間的四分之一預(yù)留了出來，準(zhǔn)備與上下游企業(yè)及高等院校一起，成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室協(xié)同研發(fā)。此前，快立方所開發(fā)的內(nèi)存式數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，數(shù)據(jù)處理量提升千倍，被三大運(yùn)營商采用。

“過去幾年悶頭做產(chǎn)品項目，在視野上、渠道上與整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同比較慢，需要進(jìn)入一個信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的‘朋友圈’。”快立方公司董事長駱彬坦言。不久前，亦莊“兩區(qū)”建設(shè)項目集中簽約，32個信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目同時落地，助力北京打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展新生態(tài)。

“兩區(qū)”建設(shè)中，北京劃定了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的目標(biāo)。據(jù)測算，2019年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超1.3萬億元，占GDP比重為38%。軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，信息與通信技術(shù)領(lǐng)域獨(dú)角獸公司數(shù)量僅次于美國硅谷。按計劃，“十四五”時期，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長7.5%左右；力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到60%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)國際保持領(lǐng)先位置。

“北京將建設(shè)數(shù)據(jù)原生的城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全感知城市、智能網(wǎng)聯(lián)化城市道路、數(shù)字城市管廊。”崔旭龍披露，根據(jù)計劃，本市還將建設(shè)國際化、國家級的北京城市大數(shù)據(jù)中心和城市超級算力中心，建設(shè)開放互聯(lián)的國際數(shù)據(jù)樞紐，聚焦培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)，打造全球貿(mào)易數(shù)字化新樣板。