據國家發(fā)展改革委消息，為落實《國家發(fā)展改革委關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》(以下簡稱《通知》)，國家發(fā)改委辦公廳日前發(fā)出通知，部署推進縣城產業(yè)平臺公共配套設施補短板強弱項工作。

　　《通知》要求，落實《政府工作報告》部署，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求為目標，以增強縣城內生增長動力和“造血能力”為重點，以市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的縣城產業(yè)平臺公共配套設施建設為抓手，立足實際、因地制宜，提升縣城產業(yè)平臺承載產業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，引導勞動密集型產業(yè)、縣域特色經濟及農村二三產業(yè)在縣城集聚發(fā)展，發(fā)揮吸納進城農民就近打工的重要作用，為堅定實施擴大內需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　《通知》要求抓好七項任務。一是明確縣城產業(yè)平臺范疇。各地區(qū)要以區(qū)位布局合理、要素集聚度高、產業(yè)特色鮮明為基本門檻，科學界定支持發(fā)展的縣城產業(yè)平臺范疇。二是完善智能標準生產設施。各地區(qū)要圍繞降低產業(yè)平臺投產成本、縮短企業(yè)產品上市周期，完善共享型的智能化標準化生產場所及設備。三是健全技術研發(fā)轉化設施。各地區(qū)要瞄準產業(yè)平臺主導產業(yè)所需共性技術，整合各類技術創(chuàng)新資源，健全開放式的技術研發(fā)轉化空間及設施。四是完善檢驗檢測認證設施。各地區(qū)要著眼提升產業(yè)平臺產品質量和品牌競爭力，提升檢驗檢測及質量認證服務能力。五是建設職業(yè)技能培訓設施。各地區(qū)要圍繞支撐產業(yè)平臺轉型升級、保持就業(yè)穩(wěn)定、提升就業(yè)質量和緩解結構性就業(yè)矛盾，建設有針對性實效性的職業(yè)技能培訓設施。六是健全倉儲集散回收設施。各地區(qū)要著眼完善產業(yè)平臺供應鏈體系，建設規(guī)模適用的公共倉儲集散回收設施。七是建設便企政務服務設施。各地區(qū)要圍繞降低產業(yè)平臺制度性成本，建設便捷高效的一站式便企政務服務設施。

　　《通知》指出，夯實要素保障。堅持“資金跟著項目走”“土地要素跟著項目走”，加強對縣城產業(yè)平臺公共配套設施建設項目的要素保障。對公益性項目，主要依靠地方政府財政資金、地方政府專項債券及抗疫特別國債予以投入，符合條件的可通過中央財政性資金予以支持。對符合條件的大中型經營性項目，通過縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券、開發(fā)性政策性商業(yè)性金融和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。省級發(fā)展改革委要加強與自然資源部門的協調配合，優(yōu)化新增建設用地計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標的分配，保障項目用地需求。

　　《通知》強調，加強示范帶動。省級發(fā)展改革委在指導120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范地區(qū)制定示范方案時，要將縣城產業(yè)平臺公共配套設施建設作為重要內容，明確具體建設項目和要素保障方式，并盡快開工建設。國家發(fā)展改革委加大中央財政性資金和縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券等政策支持力度，支持示范性項目建設，支持產業(yè)轉型升級示范區(qū)重點園區(qū)和縣城產業(yè)轉型升級示范園區(qū)項目建設，并以現場會等方式推廣好經驗好做法。

　　此外，《通知》要求，省級發(fā)展改革委在制定本省份縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項落實方案時，要明確縣城產業(yè)平臺公共配套設施的建設內容、要素保障和推進時序。各市縣要加強項目謀劃設計和儲備，加快推進項目審批(核準、備案)、用地、環(huán)評、選址、施工許可、征地拆遷等前期工作，成熟一批、實施一批;要盡力而為、量力而行，審慎論證項目可行性，優(yōu)選項目、精準補短板、不留后遺癥，確保精準投資、提高投資效益，嚴防地方政府債務風險，嚴防“大拆大建”“貪大求洋”。