2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，很多政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)已經(jīng)開始著手起草“十四五”發(fā)展規(guī)劃。不可避免的是，黨建工作要求要納入到規(guī)劃之中，相信一些黨務(wù)“小伙伴”已經(jīng)開始著手撰寫了。為了盡早提供大家一些工作思路，解決工作焦慮，本公眾號起草了“十四五”規(guī)劃中的黨建部分（不包含紀(jì)檢部分，此版主要針對企業(yè)，政府部門和事業(yè)單位也可參考），由于頂層機構(gòu)還未提供“十四五”規(guī)劃的提綱，后期預(yù)計還會有新要求，目前僅供小伙伴們參考補充。

 

全面加強黨建

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續(xù)落實習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域本部門重要指示批示精神和黨的建設(shè)重要論述，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅持和加強黨對集團的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推動公司黨建工作提質(zhì)、增效、升級，切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流運營商提供堅強的政治和組織保證。

 

第一節(jié)  加強黨的政治建設(shè)

 

 

 

把黨的政治建設(shè)放在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實推動各級黨組織和黨員干部加強理論學(xué)習(xí)，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，保證各級黨組織思想堅定、行動有力，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和上級黨委部署上來。

1.堅決做到“兩個維護”。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把旗幟鮮明講政治作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)集團各級黨組織和廣大黨員，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善保障“兩個維護”的體制機制。堅持以正確政治方向謀劃工作，將政治要求貫穿集團黨的建設(shè)各方面、全過程，以政治建設(shè)的全面加強推動集團全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2.進一步提高政治站位。健全完善推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實機制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署在集團落實落地。堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團治理各環(huán)節(jié)，推動集團服務(wù)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，保證黨中央重大決策部署得到貫徹落實。

3.持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為理論學(xué)習(xí)首要政治任務(wù)和黨委會“第一議題”。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、集中輪訓(xùn)、在線培訓(xùn)等方式，強化政治理論教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把不忘初心、牢記使命作為加強集團黨建的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。

 

第二節(jié)  加強“三基”建設(shè)

 

堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，全面提升基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)水平，推動各級黨組織發(fā)揮政治核心作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，著力創(chuàng)建與世界一流企業(yè)相匹配的一流黨建工作品牌。

1.加強基本組織建設(shè)。做到應(yīng)建必建，實現(xiàn)符合條件的三級企業(yè)基層黨組織全覆蓋；加強兼并重組企業(yè)、新投資項目、工程建設(shè)項目、輸出管理項目黨組織建設(shè)；激發(fā)基層組織活力，進一步加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，抓好“三會一課”，不斷增強黨建工作活力和吸引力；持續(xù)抓好基層黨組織按期換屆選舉工作，做到應(yīng)換必換，確保換屆風(fēng)清氣正；要持續(xù)開展黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化“四化”問題整改，作為各級黨組織抓黨建工作的重點任務(wù)；完善黨內(nèi)評先選優(yōu)機制，把物質(zhì)獎勵和精神鼓勵結(jié)合起來，將公司黨內(nèi)評優(yōu)表彰和集團評優(yōu)表彰結(jié)合起來，常態(tài)化開展“兩優(yōu)一先”等評選表彰工作。

2.加強基本隊伍建設(shè)。一是擴大黨員隊伍規(guī)模。通過發(fā)展、轉(zhuǎn)入、招聘方式，千方百計增加黨員數(shù)量，提高黨員人數(shù)比例。加大入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展力度，擴大黨員發(fā)展的“蓄水池”。二是嚴(yán)格黨員教育管理。落實組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格要求黨員按時完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加大黨員教育管理力度，規(guī)范黨費收繳、使用和管理，穩(wěn)妥慎重處置“不合格”黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。三是要持續(xù)對各級黨組織書記、黨群部門負責(zé)人、專兼職黨務(wù)工作人員開展培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部善黨建、懂經(jīng)營、知全局的素質(zhì)能力。四是加強黨建工作力量。確保黨建工作機構(gòu)設(shè)置到位、黨務(wù)工作人員配備到位、黨建工作經(jīng)費保障到位、黨建工作開展到位。設(shè)立黨委的企業(yè)要獨立設(shè)置黨建工作部門，設(shè)立黨支部的企業(yè)要有黨建工作人員，未設(shè)立黨組織的三級企業(yè)要設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員。

3.加強基本制度建設(shè)。根據(jù)中央、上級黨委最新要求，系統(tǒng)梳理黨建工作制度，及時廢止過時的、與中央精神和上級黨組織要求不符的制度；修訂、制定契合企業(yè)發(fā)展和黨建工作實際的制度，充分適應(yīng)新形勢、體現(xiàn)新要求，逐步形成系統(tǒng)完備、層次清晰、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使抓黨建有章可循、有規(guī)可依。重視制度的執(zhí)行，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓制度成為不能觸碰的“高壓線”，對不執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不到位的進行嚴(yán)肅問責(zé)。

 

第三節(jié)  推動黨建工作責(zé)任制落實

 

嚴(yán)格貫徹落實黨建工作責(zé)任制，正確處理黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的業(yè)績觀，堅持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強化黨建工作考核，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

1.強化黨建工作認識。黨委書記履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、帶頭做、負總責(zé)，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。專職副書記履行好黨建工作直接責(zé)任，協(xié)助黨委書記抓好黨建工作。紀(jì)委書記履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委班子成員牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識，時刻牢記作為一名黨員，首要的義務(wù)和責(zé)任是保證中央精神和決策部署在本企業(yè)的落實，要切實抓好自己分管領(lǐng)域的黨建工作，持續(xù)落實班子成員帶頭講黨課、基層聯(lián)系點調(diào)研等制度。

2.黨建工作與企業(yè)中心工作有機融合。把黨建放到工作全局中統(tǒng)籌謀劃，與中心工作齊抓共管、協(xié)調(diào)推進。使兩者相互融會、互促互進。依據(jù)企業(yè)發(fā)展成效考核黨建，使黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中真正活起來、強起來。要把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，堅持圍繞中心工作來做文章、見效果。各級黨委要認真履行管黨治黨責(zé)任，把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展放在同等重要的位置，堅持黨建工作和經(jīng)營管理、改革發(fā)展一起謀劃、一起部署。

3.嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。堅持每年初召開黨建和反腐倡廉建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)傳達上級精神，總結(jié)去年黨建各項工作，部署每年黨建工作任務(wù)。進一步完善黨建責(zé)任制考核評價體系，針對基層實際分類建立完善考核指標(biāo)，確保黨建工作考核考準(zhǔn)考實，考出實績實效。堅持每年制定下發(fā)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書，提高各級黨組織抓黨建和反腐倡廉工作的責(zé)任意識。把黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核中，計算年度經(jīng)營業(yè)績考核總得分，黨建考核得分情況將直接與企業(yè)業(yè)績考核和黨委班子收入掛鉤。

4.堅持基層黨建述職評議考核。每年召開直屬黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作會議，聽取基層黨組織黨建工作開展情況的匯報，指出存在問題，明確努力方向，確保問題整改。建立和完善公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬黨組織負責(zé)人約談座談制度，及時了解下屬企業(yè)主要負責(zé)人的工作、思想和履職情況，提出整改建議。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。